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白澄宇:分享联合国开发计划署扶贫项目经验

——在第三届中国农村电子商务大会上作的主题演讲

来源:中国国际电子商务网作者:2018-10-12 10:30:48
导读:白澄宇表示,为了解决农村电商产品有效组织,发展农民合作社是一个非常重要的组织基础。这也是乡村振兴战略提出的农村制度创新里面一个很重要的组织的创新。为了能够推动组织创新发展,联合国开发计划署,跟联合国开发小组合作的项目做了一个制度创新,就是我们在合作的一些第一线,我们由项目支持,成立一个可持续发展的中心。


图为白澄宇在第三届中国农村电子商务大会上作主题演讲

【中国国际电子商务网讯】 10月12日,第三届中国农村电子商务大会在浙江丽水成功举行。此次大会由中国国际电子商务中心、浙江省商务厅、丽水市人民政府共同主办,丽水市商务局、中国国际电子商务有限公司、浙江省电子商务促进中心、共青团丽水市委、中国电子商务产业园发展联盟联合承办。自2016年起,中国农村电子商务大会至今已连续举办三届。经过三年多时间的培育,大会已成为中国农村电子商务领域的国家级行业盛会,也是展示全国农村电子商务发展成绩和思想经验交流的重要平台,影响力持续扩大。中国国际经济技术交流中心联合国处处长、中国普惠金融创新中心联席主任白澄宇受邀出席会议,并在会上作主题演讲

白澄宇表示,为了解决农村电商产品有效组织,发展农民合作社是一个非常重要的组织基础。这也是乡村振兴战略提出的农村制度创新里面一个很重要的组织的创新。为了能够推动组织创新发展,联合国开发计划署,跟联合国开发小组合作的项目做了一个制度创新,就是我们在合作的一些第一线,我们由项目支持,成立一个可持续发展的中心。

以下为演讲实录:

各位领导,各位来宾,大家上午好。

感谢大会主办方邀请我来参加这样一个盛会,跟大家进行交流。按照刚才领导介绍,也是商务部,开展一项精准扶贫工作。考察了定点扶贫工作,其中看了很多电商这样的一些项目,也给予高度评价,特别指出下一个电商扶贫一定要聚焦精准扶贫,这次扶贫需要到2020年要消除贫困人口。扶贫一定要帮扶到贫困人口!我们一直在合作,和联合国经济开发署合作,长期推广扶贫项目。那么,这一轮扶贫工作也参与。在商务部一线正在开展扶贫,可持续发展的这样一个新的扶贫技术。是把当前精准扶贫和乡村振兴以及联合国提出的可持续发展目标相结合。希望打造新的,在未来乡村振兴具有示范和借鉴的农村发展的经验。

那么,今天结合咱们电商大会,给大家分享一下我们跟联合国合作,在农村扶贫和下一步电商领域的我们做法和经验。

大家知道,现在农村电商发展应该是不平衡,不充分和不均衡的。工业品下乡基本上可以畅通无阻,而农产品上行还遇到很多的障碍和困难。我们刚才也有领导提出这个问题,造成这个的原因有很多,其中很重要的一个是农业生产跟农产品生产,跟工业品生产不一样,农业到现在为止,虽然是讲智慧农业,有很多所谓数字化农业。但是,在中国,特别是西部地区,农业还是由自然、人、以及各种生产要素结合的过程。是需要天时地利人和的过程!

那么现在,农产品上行存在的问题,咱们做农村电商的都知道,第一个就是不成规模。这个原因主要是从事农业生产的农户现在都是小规模的家庭经营。虽然现在也有很多家庭农场几十亩,上百亩,东部地区几百亩的家庭农场。但是要形成电商规模化生产还是有点困难。还有一个更重要的原因就是质量不可控,分散小农经营还很难对农产品质量有效控制。

那么,怎么解决?乡村振兴战略提出下一步中国农村要改变生产模式,要从规模化,从农产品数量向质量的转变,改变农业生产的供给策略,这样的结构。重要的任务要把农村的土地和劳动力、资本有效的结合,形成集约化的、规模化的,标准化的农业生产。解决方法有很多,现在普遍流行的,而且是在农村主流的做法就是“公司+农户”。主要是通过农业企业在农村进行投资,农村土地,通过资本把土地和劳动集约在一起,形成标准化,规模化经营。但是这种模式也遇到障碍,这样的障碍,刚才我在会上讲,刚才土地,农村土地产权造成土地流转现在存在一定困难。我也在研究农村金融,农业农村部牵头开展土地承包流转的金融产品开发,实践证明由于农村土地流转体制,经营权,并不是所有权,这种流转很难真正起到这样的效果。

再有一个,流转土地以后,农民就跟土地分离了。那农民成为土地上的生产者,农业工人。那一个农业工人和一个在自己土地上进行耕作的农民或者是家庭农场的农场主,他工作的心态和他的所谓责权利关系发生根本改变,大量农村,实践证明,很多农业公司在开展规模化农业生产的时候遇到最大的问题是农民的管理问题。就是在这样的农民和土地分离以后,造成农民对自己工作责任心下降成为很多农业企业在生产管理当中遇到很头疼的问题。当然还有,作为农业企业,既然投入大量资金,他们肯定追求商业回报,为了在市场上获得高回报价值,他会谋求超额利润,会把很多成本转嫁到消费者身上。这个也造成了咱们现在一些优质的农产品的价格非常的高。那么这也是不得已的结果。

还有一个,中央早就在历年一号文件中提出来,乡村振兴当中提出培育新型农业生产主体,其中一个很重要的主体就是农民合作组织,习总书记在浙江的时候曾经大力提出推动三位一体农民合作社。农业合作社就是通过农民把土地和资本进行集约。通过合作社集中流转土地,委托村里面一些生产大户承包经营,最后通过合作社来打通市场,在合作基础上,形成农产品品牌和这样的销售的渠道。这样的农民合作社农业生产方式应该是国际农业发展的主流。无论是发达国家,还是发展中国家,市场发展的结果就是最终在农业生产当中都是通过农民合作社体系发展农业。在中国,农村合作社虽然已经有了200万家,但是大部分是空壳的。有些就是为了套取政府的补贴,有些还是一个公司,以合作社名义跟农民统购统销。

为了解决农村电商产品有效组织,发展农民合作社是一个非常重要的组织基础。这也是乡村振兴战略提出的农村制度创新里面一个很重要的组织的创新。为了能够推动组织创新发展,联合国开发计划署,跟联合国开发小组合作的项目做了一个制度创新,就是我们在合作的一些第一线,我们由项目支持,成立一个可持续发展的中心,而且我们统一的是农户可持续发展重要,在座就是有我们代表来的。我们希望通过服务中心服务体系,主要功能是孵化培育和农民合作社组织,并为农民合作社提供服务,服务主要对接外部资源,包括资本,包括市场等等这样一些资源。我们这个项目未来怎么跟电商结合,我们有一个比较长远的设想,也是借鉴国际经验,未来我们不仅打造民生的合作社,我们还希望和一些社区,大的企业合作,打造城市消费者。未来我们可持续发展中心重点对农民生产端,供给端管理,我们通过电商平台,对准消费者,这是集约化的,规模化交易可以大大降低交易成本,可持续发展中心和电商平台都是服务平台,他们不是中介商,其他的业务外包加工企业和金融机构,这个过程当中我们要做到资金流,信息流,产品流相互对接。要用大数据来做这样的创新。更重要的是我们未来要在这个平台上,我们不仅要做到产品质量,还要做到产品价值,整个产业链价值。所谓产业链价值就是要让每一个消费者清楚了解我花每一笔钱,花在了谁的身上。未来我们是希望通过金融机构,通过一个分账方式直接把消费者的付款分别支付给在整个产业链上的各个机构。首先是民营机构,在这个产业链上其他机构,包括服务中心,电商平台,加工物流的,通过这样的一个模式来做到价值溯源,让消费者不仅吃到放心产品,也吃得明明白白,知道我这个钱花在谁的身上,通过这样方式能够创造一种更加合理的竞争的环境,让更多优质,而且价格合理的农产品能够到达消费者手上。

所以,我们这个项目正在开展,也是我们习总书记曾经工作过的福建宁德进行推广,因为我们欢迎大家关注。如果有兴趣可以跟我们洽谈,我们也可以在其他地方进行合作。再次感谢大会举办方的邀请。



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