【EC专访】宿迁市宿豫区：“一村一品一店” 促小农经济大变局

图为宿迁市宿豫区农委主任胡瑞接受中国国际电子商务网专访

10月26日，首届中国农村电子商务主题会议在浙江省丽水市召开。宿迁市宿豫区农委主任胡瑞受邀出席会议，并在会上作了经验分享。会后，胡瑞接受了中国国际电子商务网的采访。他指出，今后，宿豫区将继续发力“一村一品一店”，促进农民创业增收，推动“互联网＋精准扶贫”，致力智慧农村建设。

“鼠标指挥锄头” “一村一品一店”助农业特色发展

提起宿迁市宿豫区，人们并不陌生，因为这里不仅是西楚霸王项羽的故乡，而且京东集团创始人刘强东的家乡就在宿豫区的来龙镇光明村。刘强东给当地带来的不仅是自豪，还有“世界是平的”“网络无所不能”的信念。他相信电商的力量能真正地给自己的家乡带来光明。宿豫区当地政府更是依托电子商务产业园区建设，加强与京东的合作，把发展电子商务产业作为转型发展的新引擎。而"一村一品一店"模式则是京东农村电商战略的核心，第一个样本即在宿豫区。

如何理解“一村一品一店”？对此，胡瑞在受访中给出了明确的解释。“‘一村一品一店’就是依托区域产业资源禀赋，每个村居至少打造1个主导产品、建设1个标准网店，通过‘互联网+’，实现‘一村培育一品、一品带动一店、一店致富一片’”。

据胡瑞介绍，2012年宿豫区启动了网络创业行动计划，2015年初，宿豫和京东集团签订农村电商合作协议，并实施“2284”农村电商标准化建设工程，即：建立专职推广员和义务推广员2支队伍，健全京东农商推广和政府协调促进2套体系，实现队伍建设、硬件落实、网点配套、培训教育、项目扶持、售后服务、农资购买、土特产销售8项建设，建立服务保障、宣传引导、示范带动、考核督促4项机制，至2015年年底，全区138个村居中建成298个京东乡村规范化合作点，宿豫区也成为京东农村电商全国首个示范县（区）。

“坚持发展特色产业，依靠自身和传统优势，把农业做特做优，可以说，我们的特色农产品就是农村电商的生命线。”据悉，目前，整个宿豫区无公害农产品、绿色食品和有机农产品“三品”累计达210个，认定“三品”产地面积比重达96%，居江苏全省前列，初步形成了丁嘴金针菜、来龙有机大米、陆集芦蒿、新庄莲藕等一批特色产业。全区新发展家庭农场177个、农业特色基地6个，新增设施蔬菜8600亩、设施渔业1300亩。

“从田间到餐桌” 农产品溯源保“舌尖上的安全”

“食品安全很重要，如何使一个放心的、健康的农产品最终走向消费者的餐桌，这是我们做农村电商始终要关注的重点。”宿迁市宿豫区不仅在农业特色发展上做文章，而且始终将确保农产品质量安全作为永恒的追求目标。该区坚持“产出来”和“管出来”两手抓。为加强农产品质量监管，打造宿豫农产品质量新形象，促进农业健康发展，宿豫区农委以“生产有记录，信息可查询、流向可追踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回”为基本目标，率先在全市建立区级农产品质量安全可追溯信息管理系统。

据胡瑞介绍，该系统包括农产品质量安全监管平台、农业主体信息管理平台、基地生产管理平台、农产品质量可追溯查询平台“四大平台系统”模块，通过互联网对接省、市平台，依照职能分工对农产品质量体系进行系统管理。不仅实现了省、市、区、乡镇的各级农产品质量监管者以及生产者、消费者质量安全信息互通共享，而且做到了从田间到餐桌的全程多层次质量安全监管，并能及时提供决策信息、技术支持、安全消费指导等服务。消费者可以通过手机二维码、电话语音、网络等终端，可查询到该产品从产品注册、生产情况、农药、化肥、饲料、添加剂使用等一系列信息。

据了解，2015年10月13日，新庄杉荷园等10家可追溯平台顺利开通试运行，2016年，宿豫区又建设了30个可追溯平台。通过试点、示范，计划用2-3年时间推广和完善，强化系统开发与应用服务，实现全区“一村一品一店”网上销售的农产品质量安全可追溯，改善消费预期，让消费者放心购买宿豫农产品，把可追溯平台打造成宿豫放心农产品展示平台、把网店打造成优质农产品的直供平台。

“互联网＋精准扶贫” 让农民增收有了新“钱”途

“农村电商要惠及广大农民，使农民真正富起来。”胡瑞在谈到“互联网＋精准扶贫”时，如是说。为推进电商发展与扶贫开发深度融合，探索电商产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫新模式，培育提升电商扶贫新品牌，宿豫区出台了《电商扶贫试点工作方案》，每年安排专项资金扶持电商扶贫工作。扶持政策坚持到村到户到人，通过拓宽电商扶贫经济薄弱村渠道，创新电商扶贫直接到户模式，建立完善特色产业开发、包装加工、网货供应、快递物流、网上营销等电商扶贫产业链，带动低收入农户和村集体增收。

针对农村电子商务人才匮乏这一短板，宿迁宿豫区编制发放了《网络创业指南手册》，组建电商专家服务团，聘请京东讲师和网络创业成功人士，对农村各级干部、大学生村官、家庭农场主、品牌经营店、农民企业家、职业农民、返乡打工者、待业妇女八大主体，开展农产品网络推广营销、美工设计、物流包装等专题培训，培养了一大批网络创业及关联产业从业者。

此外，宿豫区还注重帮带扶持，强化示范引领作用，创新“支部+电商”模式，所有村居党支部全部参与电商发展、所有村居支部书记带头上项目、所有大学生村官全部参与电商创业，利用互联网，发力精准扶贫，让农民增收有了新“钱”途。

2015年，宿豫区农村电商飞速发展。据统计，全区电商交易额达到116亿元，增长48%，预计2016年，电商交易额可达到170亿元，增长46%。宿豫区也先后获评商务部全国电子商务进农村示范县、国家电子商务示范基地、“江苏省农业电子商务示范县”等称号。

可以说，宿迁市宿豫区“一村一品一店”探索出了一条促进现代农业发展、农民增收致富、农村繁荣兴旺新路径，这也为宿豫区今后加强智慧农村建设铺就了一条光明路。