商务部原副部长、政协第十三届全国委员会经济委员会副主任房爱卿
在第五届中国农村电子商务大会上致辞

10月30日，以“农村电商 大有可为”为主题的第五届中国农村电子商务大会在如诗如画的瓯江之畔浙江省丽水市举办。大会由中国国际电子商务中心、浙江省商务厅、丽水市人民政府主办，浙江省电子商务促进中心、丽水市商务局、共青团丽水市委、丽水市归国华侨联合会、中国电子商务产业园发展联盟共同承办。此次大会以线上线下相结合的形式举行，共同探讨中国农村电子商务发展新趋势、探索实现“两山通道”新途径。商务部原副部长、政协第十三届全国委员会经济委员会副主任房爱卿受邀出席大会并致辞。

以下为文字实录：

尊敬的李书记、杨市长，女士们、先生们、同志们：

大家好！今天非常高兴来到美丽的丽水参加这次会议，这次会议是在党的五中全会刚刚闭幕之后召开的，也可以说是最早贯彻五中全会精神的一次会议，首先对这次会议召开表示祝贺。

由中国国际电子商务中心、浙江省商务厅、丽水市人民政府主办的中国农村电子商务大会至今已连续举办五届，已成为业内品牌会议、成果展示会议、政策解读会议、经验交流会议、合作对接会议，对促进农村电商发展起到了积极的作用。

近年来农村电子商务蓬勃发展，不断创新，特别是直播电商、社交电商、微商等新业态、新模式、新技术发展迅速，农村电商规模不断扩大。据商务大数据监测显示，2019年全国农村网络零售额从2015年的3530亿元扩大至1.7万亿元，扩大了4.8倍；较上年增长19.1%，增速持续五年快于全国网零增速；占农村社零比重从2015年8.4%提升至现在的28.3%。今年前三季度，全国832个国家级贫困县实现网络零售额2068.8亿元，同比增长24.1%。其中第三季度增速为34.5%，高于2019年全年增速1.9个百分点。农村电商对农业发展、农民增收、农村繁荣都起到了积极推动作用。

一是促进了农业的发展，推动了供给侧结构改革。

越来越多的电商企业将业务布局向农产品供应链前端延伸，利用科学的种植技术和经营理念革新农业生产方式。农村电商发展整合了农村资源，推动了订单农业，社区支持农业、众筹农业、农产品预售认养农业、会员定制农业等模式发展。电子商务这种新型模式依托互联网平台集聚城市碎片化需求，以小程序app为载体，搭建起农民生产与城市消费的桥梁，推动农业产业链由"产供销"向"销供产"转变。比如，拼多多与地方政府合作开启"多多农园"项目，京东依托物流、金融、大数据等优势，推出"扶贫跑步鸡"、"AI养猪"、"水培蔬菜基地"等项目，都是对农业现代化、标准化、智能化、产业化的积极有益尝试。过去有很多种植养殖老大难问题，通过人工智能都进行了积极探索，比如生猪防疫问题，这个问题是很多国家都在积极探索怎么样提高防疫水平的措施。这两年一些互联网企业研究利用人工智能，猪脸识别提早感知生猪疾病，这对解决养猪规模化问题，是很有帮助的。因为像欧盟制订了养殖的规模，低于5000头规模效益不够，超过1万头防疫风险过大，所以在5000-10000头之间养殖，如果这个问题通过人工智能解决，会对我们国家养殖业起到非常好的作用。

二是促进农民增收，助推完成全国脱贫攻坚任务。

农村电商发展提高了农民素质，正在深层次改变着农民的生活方式，拓展了农民劳作新领域，开创了农民就业新渠道。农村电商吸引大量农民返乡创业，网店主、村播、专业大户等新型经营主体发展迅速。手机变成了"新农具"，流量变成了"新农资"，直播变成了"新农活"，大量的"村红"变身农特产品、农旅的代言人。农业农村部最新报告显示，全国返乡入乡创新创业人员超过 850 万人，家庭农场超过70万家，农民合作社达到220余万家。这些新农人是新时代农业农村发展的主力军，在活跃农村经济形态，带动农民增收致富等方面发挥越来越重要的作用。今年前三季度，832个国家级贫困县实现农产品网络零售额264.2亿元，同比增长48.1%。2019年，全国农产品网络零售额达3975亿元，同比增长27.0%，高于全国网零增速10.6个百分点；占全国农村网络零售比重由2016年17.8%提升至2019年23.3%。现在很多的村子里面收购农产品主要靠经纪人，经纪人和农民在谈判收购价格的时候，农民处于弱势。现在通过电商，通过网络就可以从原来的一对一，变成一对多，农民谈判的竞争力大大提升，所以农产品电商对提高农民收入的作用是很大的。

三是促进农村繁荣，为乡村振兴战略增添动力。

无论是"无中生有"创新本地新兴产业，还是推动本地产业"升级再造"，农村电商使原本已经不具备竞争优势的地区重新获得活力，同时催生了诸多关联产业，形成产业集聚发展态势，全国各地"电商县"、"电商镇"、"电商村"大量诞生。比如，曾经是全省贫困人口数量第一的山东曹县，通过发展农村电商，如今成为全球最大的木制品跨境电商基地、全国最大的演出服饰产业基地，仅2019年全县电商销售额达到198亿元，共有淘宝村124个。

女士们、先生们、朋友们，今天我们汇聚于此，因为我们都相信，农村电商大有可为、大有作为，但也要理性看到农村电商发展中的一些问题。比如，农村电商"最后一公里"依然存在薄弱环节，农产品最初一公里，工业品最后一公里是我们薄弱环节。农村物流体系发展仍处在初级阶段，农产品生产流通组织化、标准化、品牌化程度低，发展农村电商任重道远。

浙江丽水是农村电子商务发展的排头兵，多年来坚持走绿色发展道路，为全国农村电商发展、助推精准扶贫提供了良好示范。我们希望通过每年举办的中国农村电子商务大会，特别是通过大会每年评选出来的致富带头人，带领当地村民一起，补齐农村电商的短板弱项，通过互联网走出乡村、走向世界、共同致富。

希望中国国际电子商务中心、浙江省商务厅、丽水市人民政府一如既往办好大会，一年一年办下去，为中国农村电商健康发展，为建立精准扶贫的长效机制，实施乡村振兴战略贡献力量。

最后预祝本次大会取得圆满成功。