2020年6月21日，由商务部、工业和信息化部指导，中国国际电子商务中心、中国电子商会、浙江省商务厅、义乌市人民政府共同主办的2020中国国际电子商务博览会暨数字贸易博览会在浙江义乌正式拉开帷幕。
以“逆势创新 电商引领”为主题的博览会主论坛——2020中国电子商务创新发展高峰论坛于博览会同期举办，论坛重点围绕农村电商助力脱贫攻坚和乡村振兴、跨境电商链接世界、国际市场与数字贸易等领域展开对话。来自政府机关、学术领袖、商业精英、企业高管等不同层面的与会嘉宾，结合自身经验，全面、深度地探讨在疫情影响下，地方政府、行业、产业如何通过电商引领逆势而生。圣洁甘孜公共运营服务中心总经理李伟杰受邀出席大会并作主题演讲。
以下为文字实录：
尊敬的各位领导、各位专家：
大家上午好，我下面就圣洁农村电商发展之路向大家介绍一下本次分享的主题。全域统筹，圣洁甘孜，高原展翅，我们做农村电商，我们有三大举措:
第一.提高政治站位，强化整体统筹。
第二.立足甘孜实际，注重推进质效。
第三.坚持目标导向，实现整体提升。
一、提高政治站位，强化整体统筹
甘孜藏族自治州位于青藏高原与四川盆地结合部、地处川滇藏青四省区交界处，总面积15.37万平方公里，辖18个县（市），总人口119.7万人。甘孜州是全国首个专区级少数民族自治州、全国第二大藏区重要组成部分，也是“三区三州”深度贫困地区，2014年有建档立卡贫困人口22万余人，贫困发生率23.17%，高出全国同期水平16个百分点。甘孜州拥有非常丰富的文化旅游资源：历史上著名的飞夺泸定桥，低海拔冰川海螺沟5A景区，康定情歌故里，拍摄从你的全世界路过的稻城亚丁等等。党的十八大以来，州委、州政府坚定贯彻习近平总书记网络扶贫战略思想，坚决把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇牢牢抓在手上，州委成鸣书记、州政府友才州长立足藏区特色、自治特点、高原特性，多次实地调研、多次专会部署、多次督导压责、多次对接协调，率先在全国创新提出“全域统筹·整体推进”电子商务发展工作思路，推动18个县（市）实施国家级电子商务进农村综合示范项目，不断促进电商扶贫效应倍增释放，全力助推乡村振兴战略，奋力创建全国民族地区电商发展示范州，切实做到州县联动、城乡互动、企业主动、全面振动。通过项目的全面启动、深入实施，在中央、省的关心关爱、悉心指导下，2019年全州实现电商交易额43.99亿元，同比增长27.40%，较全省平均水平高出16.54个百分点；实现网络零售额33.82亿元，同比增长28.98%；实物型网络零售额2.02亿元，同比增长27.68%；农产品网络零售额7586万元，同比增长30.21%；以农特、旅游产品为主的网货出州步伐加快，全州电子商务增长势头强劲，贫困群众成为电商发展最大受益体，为全州18个县（市）实现全部脱贫摘帽目标作出了积极贡献，2019年全州贫困人口减少至564户2191人，贫困发生率降至0.23%，走出了一条可借鉴、可复制、可推广、具有甘孜特色的农村电商发展之路。
二、立足甘孜实际，注重推进质效
我们始终坚持人民中心、坚守人民立场、坚定人民至上理念，从讲政治、讲发展、讲和谐的高度，以最实的措施、最严的标准、最特的做法，全力以赴抓好项目的落地落实，取得“州—县—乡—村”电商服务链条“四加强”，电商公共服务体系、城乡物流配送体系、农产品上行供应链体系、电商人才孵化培养体系“四健全”，到村物流、电商扶贫、农产品上行、工业品下行渠道“四畅通”的显著成效，不断提升群众的幸福感、获得感。
（一）抓好“六个”统筹，电商基础持续夯实
一是统筹整合项目资金。统筹整合国家级电子商务进农村示范县、省级电子商务脱贫奔康示范县等项目资金3.88亿元，已引导和撬动社会资本投入5390万元，实现资源利用最优化和社会效益最大化。二是统筹整合要素资源。建立州级指导、县（市）主责的利益共同体，出台规章制度、建立运转体系，充分利用闲置房产、国有资产等资产，整合邮政、通讯、益农社、金融机构、社会物流、便民服务、信息服务、普惠金融等资源，夯实电商发展基础。鼓励支持企业集聚合力开展产销对接，在甘孜州首届产销对接会上，实现销售1.12亿元。统筹企业积极参与中国进口博览会、中国国际电子商务博览会、中国农村电商大会等省内外大型农商对接活动，形成甘孜企业从单打独斗转型抱团发展势头。三是统筹建设服务体系。统筹推进“州建园区、县建中心、乡建站、村建点”，建成州级电子商务公服中心1个，县级电子商务公服务中心13个，电子商务仓储物流配送中心8个，乡镇电子商务物流服务站206个，村级电子商务物流服务点699个，实现贫困村电商服务全覆盖、行政村电商服务全辐射、国省干道旅游综合服务区和加油站电商服务全覆盖，切实做到让电商多“跑腿”、让群众少“跑路”，不断延伸电商服务链，节约群众贸易成本。四是统筹推进物流布局。整合邮政和秦歌、惠众等国企、社会物流快递资源，构建州县乡村四级电商物流共同配送体系，解决电子商务发展中农村产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”问题。共计整合物流车辆116辆，开发完善州县乡村四级物流公共信息平台，实现70%以上的服务站72小时物流快递通村通达目标，拓展到村物流线路112条，业务量累计完成461万件，到村物流配送费用同比下降20%，切实让偏远地区农牧民群众同发达地区居民一样享受无差别的电商网络服务和物流配送服务。五是统筹打造产品体系。强化农特产品、民俗文化产品品牌培育、包装营销、加工体系建设，扩大“圣洁甘孜”品牌应用效应，建立质量保障安全体系。按照“一类一品、一县多品”思路，全州新认证和“三品一标”品牌91个，培育扶贫产品品牌39个，开发旅游产品50款，全州首个中国驰名商标“雅江松茸”进入全面申报阶段。六是统筹培养电商人才。着力加大建档立卡贫困户电商人才的培训力度，依托州县党校资源，对政府机构、专合组织、涉农企业、返乡创业青年、农牧民群众等群体开展电商实用技术培训，全力培养一支懂业务、能致富的电商示范队伍。共培育“全国百位农村电商致富带头人”7 名，开展农村电子商务普及和增值培训3.13万人次，贫困户电商培训 6913人次。
（二）实践“三个”创新，电商模式持续升级
一是模式创新。按照“全域统筹、整体推进”总体思路，创新实施“政府主导”+“连片推进”模式，州委、州政府坚持把创建国家级电子商务进农村综合示范项目列为全州“十大攻坚行动”，推行“一把手工程”，成立农村电商发展领导小组，由州政府主要领导亲自挂帅，各级各部门一把手负总责，组织协调州、县相关部门、承办企业深入扎实推进工作，实现推进力度的最大化；州级层面打好“统筹牌”，组建圣洁甘孜电子商务科技发展有限公司，指导承办企业按计划、高质量完成建设任务，各县（市）下好“特色棋”，因地制宜、因县施策，结合区域发展实际，建设服务体系、打造特色产品品牌、培育本土电商人才，实现资源配置的最优化。二是路径创新。立足我州旅游文化资源、农牧业资源、中藏药业资源等特点特色，经过科学规划和精心策划，选择“农旅结合、牧旅结合、文旅相融”的电商发展路径，实施农村产品网货改造和“后备箱计划”，创新具有甘孜特色的电商发展路径。构建起以松茸、虫草、牦牛肉、高原果蔬为主，仙桃、樱桃、苹果等网红产品为辅的农特产品网销格局，农产品网络零售持续快速增长。利用互联网平台改造升级闲置民居，建成藏乡乡村旅游电商应用示范点13个，实现电商与旅游有机融合，依托“全域旅游”全州2019年累计接待游客3316.69万人次，在线旅游网络零售额达24.8亿元。遴选优质民俗旅游产品进行互联网化品牌开发推广，扶持民俗旅游商品市场化发展和电商应用，2019年文创产品网络零售额2370万元，实现文创产品出州新突破。三是运营创新。始终坚持把建好电商服务体系作为基础，把农牧民增收作为关键，把电商的有效运转作为整体推进的核心，在全国创新开发甘孜州电商项目建设运营系统，聘请国内电商专家、法律专家、邀请纪检巡视等专业人员，组成项目督导专班，制定创建全国民族地区电商发展示范州标准化体系，在深入对标、完善建标、系统贯标、引领达标上为全州电商发展提供专业人才和技术支撑，推广形成甘孜电商运营模式。
（三）推行“四个”结合，电商载体持续创新
一是坚持电商与产业相结合。依托“优先发展旅游业，有序发展能源业和矿产业，加快发展现代农牧业、特色文化产业和中藏药业”的产业格局，整合雅江松茸、得荣树椒、炉霍俄色茶、泸定红樱桃、九龙花椒、道孚大葱等16个地标品牌、199个认证产品，鼓励品牌企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等触网入网，组建线上网销团队，大力拓展电商网络营销渠道。2019年全州网商总数达到2.26万家，同比增长33.63%，直接带动2.32 万人从事电商产业。二是坚持电商与“双创”相结合。坚持把电商产业作为“大众创新、万众创业”的重要载体，出台《甘孜州“雄鹰工程”—康巴电商精英人才培育实施方案》《甘孜州电商人才定向培养十年计划》，构建电子商务创新创业体系。依托全州电商公共服务平台、物流配送体系和人才培养体系，电商创新创业支撑更加有力。举办甘孜州电商创新创业大赛，遴选出12个优质项目进行孵化落地。其中，丹巴刺绣—指尖藏花项目通过电商孵化，实现年销售额同比增加50%，达到200万元，带动当地百名妇女就业。三是坚持电商与扶贫相结合。有针对性开展贫困人员电商培训，创新电商扶贫模式，通过网店网销、电商产业、电商创业、电商就业、电商入股“五个带动”，甘孜州盛煌农业发展公司分别在泸定、理塘、炉霍、道孚等地建设蔬菜基地，通过“基地+合作社”模式，建立电商平台，带动群众线上线下销售达4000万元，帮助112个贫困村3389户9678人脱贫增收，解决当地贫困户用工312人，取得集体经济增长、农牧民群众现金增收的“双增”显著成效。依托全州“新春大拜年·赶集惠民行”活动，开展电子商务进农村活动，引导农牧民群众“触网”，感受电商购物便利，丰富了群众文化业余生活，促进了藏区和谐稳定。四是坚持电商与党建相结合。按照“党建引领、电商扶贫”的思路，始终把电商产业始终置于党组织领导之下，发挥贫困村“第一书记”模范带头作用，创新提出电商明白人、电商信息员培养计划，实行党员示范引领与产业发展的双向促进，切实把党员培养成电商产业领头人、把电商产业领头人发展成党员，不断创新党建引领电商发展模式，切实把党建工作引向深入。
（四）形成“三重”效应，民生产业持续改善
一是电商倒逼产业发展。通过电商的科学营运、健康发展，有力促进和倒逼我州高原特色果蔬业、物流业、文创旅游加工业等产业向规模化、规范化、科学化、集约化转变，提档升级。以松茸产业发展为例，通过大力发展农村电商，将电商发展思维融入采摘、宣传、销售、配送等全过程，开展地理标志、驰名商标等认证，提升松茸品牌效应，推动制定发布《四川省食品安全地方标准松茸及其制品》，建立松茸质量管理标准，有效保护推进松茸产业持续健康发展。实现松茸质量全程信息化追溯，引进顺丰等大型物流企业，促进传统商贸产业、物流业的转型升级，创新引用无人机参与松茸“第一公里”运输，入选央视“焦点访谈”专题案例，得到省长尹力、副省长李云泽肯定性批示，人民日报、新华社、光明日报等国内权威媒体竞相报道，通过“央视广告精准扶贫”、抖音、分众传媒等推介平台，加大松茸宣传推介力度，2019年实现销售收入1.01亿元。二是电商整合业态创新。开展供港蔬菜基地建设，试点发展企业联盟，积极申报国家级外贸转型发展示范基地，大力推进农牧产品和加工产品电商供应链体系建设，支持盛煌农业理塘、道孚等基地实施创建三产融合示范园区，促进供应链变革。聚焦“直播电商+特色产业”集中力量打造本土网红，稻城松茸西施—迷藏卓玛全网粉丝500万，通过直播销售虫草、松茸、牦牛肉、藏装饰品等农特产品，销售额达300万元。在抗击新冠疫情期间，全州18县（市）开展电商无接触免费配送行动，共实现电商配送订单2.06万单，订单金额345.9万元，推动超过300家传统商贸企业触网触电，社交电商、直播电商、冷链物流、生鲜到家、无接触配送等新兴业态加速发展，电商的作用得到充分体现，网红经济、新媒体经济、新微商经济、新零售经济得到快速发展。三是电商助推脱贫攻坚。通过不断完善创新扶贫产品销售体系，建成“圣洁甘孜”综合电商平台“圣洁甘孜扶贫旗舰店”、圣洁甘孜扶贫超市APP、淘宝、天猫、京东、有赞、微店等三方平台开设网店80余家，入驻扶贫“832平台”企业数量达24家，登陆“中国社会扶贫网”扶贫产品数量达142个，应用“四川扶贫”标识产品数量达145个，构建起“扶贫超市+电商平台+龙头企业+农户合作社”扶贫产品销售模式，扶贫产品线上线下销售力度不断增强，2019年全州扶贫产品销售收入达3.7亿元，助推11579名农牧民群众脱贫，其中：松茸产业线上线下助农增收6000余万元；乡城苹果登陆阿里巴巴“双11全球媒体大会”被马云点赞，并通过电商营销从无人问津到变身“网红产品”，连续两年线上销售突破6.5万斤，助农增收30余万元。通过“12月爆品销售计划”，累计完成5万斤达杠苹果、3万斤小番茄、4.5万份青稞系列产品等的销售，销售额突破300万元。新冠肺炎疫情期间，发起“战疫扶贫·助农前行—泸定黄果柑促销行动”销售6.8万余斤，助农增收10万余元，极大缓解了疫情滞销难题，让群众切身体验电商带来的好处。
三、坚持目标导向，实现整体提升
项目启动实施以来，我州认真贯彻落实省委、省政府及省商务厅、省财政厅、省扶贫开发局关于项目推进的相关决策部署。总体来看，各项建设工作进展顺利，受到农牧民群众欢迎和认可，但是作为全国首个创新实践“全域统筹·整体推进”模式的民族地区，农村电商发展刚起步，问题和短板较为突出，主要表现在工业品下乡超出配送半径、物流成本高、冷链物流发展不足、供应链体系建设不够完善；高端农村电商人才缺乏等问题，我州将以健全电商发展生态体系为目标，进一步完善物流体系。整合快递配送体系，开发应用全州物流信息平台、手机应用APP，建立农村上行补贴机制，加快形成第四方物流联盟。进一步深化产品开发。加快农产品质量安全体系建设，开发旅游餐饮民宿等特色品牌，加大“三品一标”申报和认证力度，加快京东、天猫等大平台产品布局，提升“圣洁甘孜”品牌知晓率。进一步加力人才培养。开展电商知识普及培训，推广藏汉彝多语种动漫教学视频。办好第三届电商创新就业大赛，推荐宣传一批电商致富带头人、电商应用示范企业和优秀网站，形成良好政策导向和创业氛围。
最后，我们甘孜电商人将在甘孜州农村电商的发展道路上砥砺前行！甘孜电商，未来可期！