4月11-13日，由商务部、工业和信息化部指导,中国国际电子商务中心、中国电子商会、浙江省商务厅、义乌市人民政府共同主办的2021中国国际电子商务博览会暨数字贸易博览会在浙江省义乌市国际博览中心拉开帷幕。
电商博览会主论坛今年正式定名为“中国国际电子商务峰会”，于开幕当天举行。峰会上与会嘉宾依托新发展格局，着眼当前热点，围绕 “十四五”规划、数字贸易创新发展、电商促消费，以及数字商务、跨境电商、农村电商等新模式新业态加快发展等议题，全面深度分享其对新经济格局下电子商务如何高质量发展的看法和建议。商务部电子商务和信息化司原巡视员、中国电子商务商协会联盟主席聂林海受邀出席峰会并作主题演讲。
以下为文字实录：
尊敬的房部长，王市长，尊敬的各位来宾，大家上午好。非常高兴来到美丽的义乌。大会连续办了十年，我今年参加第九次了，去年疫情原因没有来。在分享之前，我想讲一个问题，大家注意到了没有，这两天电商界最关注的问题是什么？是阿里罚款182亿。这无论是在微信圈还是微博还是互联网平台，大家知道关注的人特别多，但是有很多朋友感觉到高兴，也有很多朋友感觉到担忧，担忧什么呢？担忧国家不再支持互联网平台和电子商务的发展，下一步是不是有更多处罚。实际上，我觉得这个担忧过渡了。因为十三五电子发展规划，出台了三次电商发展规划，十一五发展规划，十三五发展规划思想是先发展、后规范。但是大家注意没有，商务部牵头十三五规划第一个原则就是发展规范并举。所以，对阿里的罚款，实际上阿里滥用市场支配地位，损害其他企业商家和消费者的利益。所以这个处罚，应该是说对规范的实施，应该说下一步对我们中小企业的创新，对商家，对消费者利好，对未来的发展应该更加健康和持续。今天和大家分享“双循环”下中国数字商务发展前瞻。
四个方面的内容，双循环经济的新发展格局；全球经济萎缩，中国唯一增长；电商助力双循环经济发展；数字化加速电商升级数字商务。
这是总书记提出的双循环。中央工作会议要求构建新发展格局，今年要迈好第一步，见到新气象。总理政府工作报告里也专门谈到了要立足国内大循环，推进强化国有市场和贸易强国市场，依靠国内循环体系，形成对全球要素资源强大引力场，促进国内国际发展。
双循环内含三大方面，一个关系国家经济安全和国防安全的领域要实现国内大循环。
第二个要构建完整内需体系，运用创新培育新的经济增长点。
第三个通过扩大改革开放，形成国内国际互补的双循环格局。
大家看看，全球的疫情还是在加速，刚才房部长也讲到了，到4月10号为止，新冠疫情已经达到了很多了，超过100万的国家有21个，超过10万的有83个，死亡超5万的有15个。大家知道武汉疫情，61天封城以后取得全面胜利，去年，包括石家庄，长春等地出现聚集疫情，很快得到控制,最近云南的瑞丽半年内出现三次疫情。除了这个之外，全国已经63天没有本土病例，这充分说明了中国制度的优势，大家看看这个柱状图，这是印度昨天一天超过19000多人，法国超过90000多，巴西超过90000，美国80000多，增速还是非常的快。中国经济因为疫情控制得好，实现了唯一的正增长，总GDP去年突破1000万亿，同比增长2.3%，与美国进一步接近到74%左右，对外贸易，货物进出口增长了1.9%，特别是跟东盟国家，成为第一大贸易伙伴，欧盟成为第二大贸易伙伴，美国降为第三大贸易伙伴。我们的外商直接投资，去年增长了6.2%，就是这些外商看好中国经济。对外企业直接投资，对一带一路沿线国家增长了18.3%。今年两会期间，总理确定两会工作报告确定增长6%以上，但是世界各大组织预测，包括国际货币基金组织预测是增长8.2%，德意志银行预测增长9.5%。
电子商务经过政府20多年的积极推进，企业的创新发展。我们在质量，规模效益方面都走在世界前列，已经在引领数字经济，推进促进全面开放，推进深化改革，促进乡村振兴，带动创新就业方面发挥重要作用，成为双循环经济发展的重要动力。
去年交易总额超过37万亿，同比增长4.5%，特别是4季度增长9.8%。网络零售，刚才房部长讲了，是1.76万亿，同比增长10.9%，占社会消费品零售总额1/4，特别是吃、穿、用商品分别增长了30.6%，5.6和4.02%。
2021年春节消费旺盛，很多商品增长超过160%、107%，餐饮消费也是非常的旺盛，有些平台外卖同比增长70%，有部分平台增长超过200%。全国网货节零售超过9千亿，在线餐饮超过48.5%，电影在网上消费超过90亿。
快递规模高速增长，我们去年达到了830亿件，在时间上创造新的记录，进入了38天。去年是79天，去年是因为疫情，快递进村也是取得非常大进展，去年投递超过300亿件。乡镇地区实现全覆盖，直接到村超过50%。这里有一个快递量排名，刚才王市长谈到，金华超过90亿件，主要是义乌，义乌超过70亿件，杭州也是排在北京的前面，这说明一个什么问题？说明电子商务发展快，我们快递量大，包括广州、深圳、上海都是排在前面的。
电商就业的规模日益壮大，本来十三五规划是到2020年达到5000万，我们2019年就实现了，去年更是大增，主要是社交电商，网红直播，光这个社交电商这块超过7700万。
新旧动能转换加快，消费升级助力国内大循环。包括新的模式，新业态发展速度非常快，刚才讲了网红直播超2400万场，在线教育增长140%，在线医疗增长73.4%。我们有很多商品上销售都超过了30%，今年2月份零售更是大增48.4%。线上线下融合加速，赋能线下实体转型升级。我们电商企业加快赋能线下实体店转型升级，一个实体店主动拥抱互联网，一个电商企业主动去跟实体店结合，促进实体店的加速数字化。这包括从技术应用向数字化赋能转变，从渠道线上化向线上线下一体化转变，从业务数字化向数据业务化转变，从营销数字化向全面数字化转变，从大企业做到向大中小企业共同协同发展转变。
农村电商提质升级，助力乡村振兴，助推我们农村主体市场，双循环经济格局加速形成。去年网络零售农村1.79万亿，增长8.9%，特别是电商进农村832个国家级贫困县覆盖，网络零售超过3千亿，增长26%，光农产品网络零售406.6亿，增长43.5%。因为疫情影响，很多大学生，农民工没有发，无法统计，所以电商促进就业有306.5万家，比2019年增长13.7%，电商加速了农村产业化，数字化发展，将有利推进脱贫攻坚和全面乡村振兴有效衔接，助推双循环经济在农村新格局加速形成。
跨境电商持续发力，有利推动国内国际双循环相互促进，跨境电商去年增长31.1%，主要是我们有很多利好政策，商务部推出新增46个跨境综试区，海关推出9710和9810和B2B出口贸易方式推动通关便利化，杭州作为首个综试区，探索建立六体系两平台的核心政策体系，可复制推广12方面36项目的经验。
十四五规划绘就数字中国发展蓝图，第五篇专门讲加快数字化发展，建设数字中国，用了四章专门描述数字经济，数字政府，数字生态，数字社会，主要数字经济与实体经济融合步伐加快，数字化对产业的渗透率提升，数字农业发展将进一步拓展，智能制造将成为经济结构优化，高质量发展的重要推手，第三产业数字化转型将进一步加快。
数字经济崛起正在改变中国经济结构。我们1980年到1990年信息技术革命关键技术的突破，1990年互联网商用改变了世界，后来中国坐上了信息技术革命顺风车，然后是信息同产业进入快车道，民营经济在政策红利和市场强力推进下出现了强劲发展。2000年之后，中国消费互联网崛起，也就是我们B2C和C2C，借助与庞大的国内外市场，培育起HBAT这样代表性的企业。
数字经济的规模居于世界前列，2019年数字经济达到35.8万亿，占GDP36.8%，2018年中国进口芯片花费3000亿美元，中国手机出货量，电脑出货量世界第一，移动支付规模超过8.54亿，9.89亿网民，互联网普及率超过70%。2.15亿人利用王所接受医疗服务，超过1亿人在线办公。
中国经济增长的大V字型，1820年中国经济总量占世界32.9%，1945年只有4%。最低点是1981年占1.54%。2000年以后，快速发展，是3.65%。到2020年，去年已经占到全球的17%。
十四五规划对数字经济的部署，第一个是把新兴基础设施建设作为统筹推进基础设施建设中的重要内容，第二个要加强关键数字技术的创新应用。第三个把信息化作为战略性新兴产业重要推手，第四个推进数字产业化和产业数字化，第五个是建立数据资源产权，交易流，跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。
我们说互联网上半场是消费互联网，下半场是产业互联网。消费互联网主要数字产业化，产业互联网是产业数字化。在这里除了网络零售，消费互联网，包括共享平台，主要是高频泛在在线交易提供成本趋于0的共享化渠道，为什么前些年正常的时间，除了发展消费互联网，消费互联网模式非常简单，大家上网买东西，模式一样的看商品，价格，支付、物流配送、售后服务，一个模式，全一样。但是产业互联网，大家知道每个企业生产产品不一样，对每个企业服务要产业数字化的话，每个企业都要单个服务模式及个性化，所以难度非常大。现在，从十二五末，十三五开始，十四五是大的发展趋势，也就是说我们从2C到2B是大的变革。点线面来看就是要企业数字化转型，就是要从被动应用转变为主动，从单点管控转变为全局优化，从单一领域转变为生态优化的新表现。从线上来讲，主要是行业数字化专线，主要推动产业基础高级化和产业链现代化，为数字经济开辟新的空间，创造新的机遇。从面上来看，主要是深化实体经济和数字经济的融合发展。数字化促进产业提质增效，重塑产业新格局，孕育新业态加速新旧动能转换，促进形成新一代信息技术，高端装备，机器人新兴产业，加深数字产业化的形成。
我们电子商务在前些年发展为国民经济做出重要贡献，但是我们要看到，在我们国家各类商品生产与居民消费升级并未真正实现齐头并进，供需错位的结构性矛盾仍未得根本解决，随着5G新基建的赋能，数字商务应运而生，所以从电子商务到数字商务是十四五高速发展时期，发展数字商务能够着眼供给消费和供给端，可以形成个性化定制和柔性化生产的供给模式。消费端可以根据大数据描绘用户画像，提供精准的到货服务。两个月之间，可以承接全方位数字化物流体系，来实现最优化的交付，提高效率。
主要内容。首先看数字商务是指以互联网为重要载体，以现代信息技术为手段，以数据为关键资源的要素，赋能商务活动，提升质量效益，驱动组织变革，优化公共服务等一系列经济活动。
数字商务应该是电子商务进阶形态。两者之间既是有包含关系，也存在递进含义，流通环节上电子商务，我们强调以交易为核心，数字商务涵盖了从生产、运输、仓储、消费等整个流通环节，在技术运用上，我们以互联网融合就是电子商务，但是数字商务强调了大数据对创新潜能激发，即无大数据不数字商务。
我们商务部最近几年来一直培育认定数字商务企业，是贯彻落实党中央国务院关于发展数字经济的重要部署，发布了数字商务企业发展指引，2019遴选阿里、京东、拼多多为第一批数字商务企业。2020年继续开展培育和遴选工作，经各地推荐和专家评审以后，确定了48家企业为第二批数字商务企业。各地高度重视，积极开展数字商务企业培育和推广工作，鼓励和引导企业应用先进信息技术创新发展，加快数据赋能，引领市场主体向数字化、网络化、智能化推动高质量发展，我们可以预测十四五期间，将会有一大批优秀的数字企业涌现出来，为我国数字商务发展，数字政务的发展做出重要的贡献。时间问题给大家分享这些。
最后祝今天大会圆满成功，谢谢大家。