黑龙江明水县委常委罗文明在首届中国农村电子商务主题会议上做经验分享

图为黑龙江明水县委常委罗文明在首届中国农村电子商务主题会议上做经验分享

【中国国际电子商务网讯】 10月26日，由中国国际电子商务中心、浙江省商务厅、浙江省丽水市政府联合主办的“首届中国农村电子商务主题会议──互联网+绿水青山”在浙江省丽水市召开。大会以“互联网+绿水青山”为主题，邀请知名经济学家、电子商务行业专家、政府官员等共同研讨农村电子商务发展现状、发展趋势、发展通道，提升、总结中国农村电子商务发展模式，推动农村实现绿色发展、和谐发展。据悉，首届中国农村电子商务主题会议是国内农村电子商务领域最高级别的盛会，是展示全国农村电子商务成绩和交流的核心舞台，共约1000名各界嘉宾参加了会议。黑龙江明水县委常委罗文明受邀出席会议，并在会上做经验分享。  

罗文明说，明水县委、县政府2014年以来，抢抓信息时代机遇，主动融入电商发展大潮。在发展中坚持问题导向，找准了发展县域电商的五大痛点，汇集民力民智，逐个突破，实现了互联网+与多领域的融合与渗透，全方位推进了各项事业的发展。 

以下为文字实录： 

各位同仁大家下午好。今天我跟大家分享的主题是：电商推进+全程创新=三农新生态。核心的内容就是作为要发挥引导和促进作用的县级政府，在推进电子商务进农村示范县工作中的具体做法和取得的成效。 

今天我的分享共分为五个部分。 

一、认识明水  

明水概况：地图上的明水正处于雄鸡凤目、中国龙睛的位置，被誉为天鹅腹下的碧毯。明水位于黑龙江省中南部、松嫩平原西北部，处在北纬47°—47°20’之间，于1923年正式设治，建县时因境内有“明水”泉而得名。全县幅员面积2308平方公里，下辖12个乡镇，4个城区办事处，共有209万亩耕地、70万亩大草原、45万亩湿地，生活着37万勤劳淳朴的人民。 

明水特产：辽阔湿地珍惜鸟、药师福佑育三精、弱碱杂粮品质好、风吹草低牛羊跑。 

小结：具有东北地区贫困县份的共同特点  

——全国产粮大县  

——全国生态文明先进县  

——全国平原绿化先进县  

——国家级湿地自然保护区  

——大兴安岭南麓扶贫开发片区县  

历史较短：区位偏远、地广人少、生态良好；  

农业为主：财政不富、经济落后、名气不够；  

二、东北地区县域电商发展面临的五大痛点  

思想痛点：干部群众对县域电商不知道、不认识、不认同，未到发展电商时刻的阶段论，发展电商不能带来税收的无税论，发展电商会冲击县内实体经济的冲击论，线上商城以假乱真的假货论等等论段，使干部群众对发展县域电商产生质疑。 

资源痛点：在东北地区的农业县份，种植品种趋同，基本都是种植玉米、大豆、水稻、杂粮等作物，并且都是原粮低附加值外销，这样就形成了大农业、大产业、小品种、单一化的格局。 

人才痛点：人才整体流失是北方城市普遍面临的问题，尤其是像明水这样的小县，电商专业人才更是短缺匮乏。突出表现为头痛、胸闷、腰酸、腿软。头痛，即顶层设计人员掌握电商知识的少；胸闷，即各部门工作人员对县域电商领域从未涉足；腰酸，即具体推进工作的人员没有丝毫经验；腿软，即社会青年外出打工的多，极难找到能从事具体县域电商发展的创业群体。  

产业痛点：企业少、规模小、品牌少、竞争力弱。适合网销的产品少，生产适合网销产品的企业很少，适合网销企业中资质齐全、品牌知名度低。  

物流痛点：量少网缺、暂时成本难降下。快递不通村屯、域外快递价格高，有的占成本的30%。这极大程度的限制了电商的发展。 

小结：东北地区，特别是农业县份，发展电商面临的共性问题：  

1、电商生态是原始自发状态下的；  

2、现有资源是大农业、大产出阶段下的；  

3、产业基础是少名品名企名牌、层次低下的；  

4、现有人才是外流后剩下的；  

5、快递物流是量少网缺、暂时成本难降下的。  

三、明水电子商务发展目标及主要做法  

明水县委、县政府主要领导面对县情，针对存在的问题，坚持问题导向，坚定思路决定出路的理念，确定了培育五大集群、打造七个大县，建设“北国E城”的县域电商发展目标。 

（一）目标  

五大集群：明水县着力培育五大集群即：电商人才集群、网店网商集群、产业基地集群、电商企业集群、电商品牌集群。  

七个大县：明水县确定了以互联网思维为统领打造七个大县。即，全民体验，打造互联网应用大县；全员推广，打造电商人才大县；全基地对接，打造现代农业产业电商大县；全产业链推进，打造绿色食品产业大县；全区域包装，打造寒地黑土特产输出大县；全网营销，打造知名电商品牌大县；全过程服务，打造信息化政府服务大县。  

（二）主要做法  

1、全民触网，掀起互联网风暴，消除意识荒漠。  

一是布全局成集群发展。引导壹丰科技、唐韵文化、东旭农资农机市场等企业主体转型O2O、B2B电商营销，升级为线上线下并行销售。设立了以十佳电商企业、十佳新农人、十佳村淘合伙人为主体的水虎英雄榜。 

二是走出去寻他山之石。由县委书记路百胜同志首次带队参加了2014年中国（杭州）国际电子商务博览会，县长洪非参加了淘宝大学首届县长定制班，形成的县域电商发展方案，被评为最佳落地方案，拉开了我县电商发展的序幕。随后，分管经济工作的领导和部门负责人县领导分6个批次，36人次在商务部、淘宝大学电商研修班学习，先后赴桐庐、遂昌等7省11地学习考察电商经验，了解了互联网大势，形成了互联网思维。 

三是请进来找本地芳草。邀请国内知名专家15人，开展电商大讲堂培训13次，手把手培训班30期，培训人员近2万人次。  

四是抓应用助民生普惠。公共场所实现了免费WiFi全覆盖，成为全省第一批“全光县”。组建了150个政务微信群，“明水发布”微信公众号开通末满5个月粉丝超过11万，“清博指数”微信影响力位列全国政府类县级平台第1名。 

五是树典型抓引领示范。重点培育创业带头人、网络营销领军人物，涌现出了农村淘宝合伙人全国首席讲师乔卫齐等一批电商典型。  

六是造氛围促生态形成。通过开辟电视专栏、制发了电商普及手册、张贴标语等多种形式，开展立体化宣传推介，特别是县委书记路百亲赴京城，将明水的“日子米”、“月子米”、“年年米”卖到了北京。 

七是强内功重管理创新。组建了全省第一个电商办，并升级为正科级互联网+办公室，培养锻炼了一批精通互联网+的干部，部分已经成为乡镇、部门的主要领导。 

2、全网对接，借力名企资源，构建支撑农村电子商务发展服务体系。  

一是对接了农村淘宝项目。黑龙江省第一个农村淘宝落地县，目前已经开设66个服务站，37个淘帮手。  

二是对接了菜鸟物流。菜鸟物流的入驻，打通了工业品下行、农产品上行渠道，提供了就业岗位。  

三是对接了淘宝大学。被确定为淘宝大学东北区实训基地，县长洪非被确定为淘宝大学特聘教授和阿里研究院“活水计划”学者。2015年6月27日淘宝大学首次走出桐庐，淘宝大学绥化市县长定制培训班在明水举行。 

四是对接了阿里蚂蚁金服项目。开通了蚂蚁金服新农贷，累计发放贷款180笔，850万元贷款，2015年获得阿里“破蛋王”称号。  

五是对接了阿里满天星计划。  2015年9月25日，全国第三个阿里巴巴满天星“点亮中国”溯源计划正式启动，实现了明水农产品一品一码“身份证”的注册。 

六是对接了聚划算。明水作为全国仅有3个县份之一，参加了云上农村聚划算团年猪活动，成为东北地区生鲜电商在全国的第一个成功营销事件。 

3、全产业打造，优化供应链，形成现代农业发展闭环。  

一是抓基地，保证种得好。推行了一个新型经营主体领办1处基地，必须具备规范化生产标准、质量检测和追溯体系、品牌和“三品一标”认证、龙头企业依托、线上营销渠道、线下直采直供网络、金融贷款扶持等7项标准的“1+7”基地建设模式，全县共建设“1+7”基地150处、20万亩。其中，“智慧农业”监测基地达到50处、5万亩，被列为全省智慧农业大田高标准示范基地。每处基地都实行远程监控、大数据管理，实现了农作物可视、可防控、可追溯，为“种得好”向“销得好”转型提供了保障。  

二是抓品牌，促进销得好。注册了“明绿康源”、“淘缘明”、“小明家”  、“小明哥”4个县域公共品牌，“明水小米”、“明水黑豆”获得国家质监局地标产品认证，壹丰公司获得欧盟EU有机认证。  

三是抓项目，实现加得好。引进龙睿公司建设了集果蔬种植、加工冷藏于一体的冷链仓储项目；壹丰公司新上了青仁乌豆油加工项目；浙江联盛公司建设了淘缘明杂粮批发大市场，完善了小包装、精加工、冷链物流等产业链要素。  

4、全区域营销，打通七大渠道，获取最大销售流量。  

打通七大渠道：开创交易平台、融入跨境电商、鼓励网店直销、开发同城O2O、对接私人订制、发展直采直供、支持大宗销售，2016年实现线上线下大宗出口额2800万美元，小宗零售额4800万元人民币。  

一是开创交易平台。日月同辉中远农业商品交易中心，成为全省唯一获批的大宗农产品交易平台，现拥有会员120万人，年销售额过5亿元，税收过3000万元，北国食无忧网同步上线运行。  

二是鼓励网店直销。搭建了淘宝特色中国明水馆、京东明水馆、邮乐网明水馆，县内龙头企业、新型经营主体免费入驻。  

三是开发同城O2O。与阿里集团对接本地生活O2O业务，为县域服务行业商家提供线上平台，同时县内积极开展电子商务进社区、同城配送、便民电商平台。  

四是对接私人订制。2016年，自然的味道网店以每分土地660元的价格，私人定制土地20亩13.2万元，菜单式种植水稻、黑豆、绿豆等品种，亩增收2000元。  

五是发展直采直供。与上海幸福9号、北京181等O2O企业合作，产品入驻线上商城，线下连锁店；明实谷物合作社作为黑龙江省英莎女王集团直采直供基地，专供北京8000家社区直营店。  

六是支持大宗销售。鼓励县内企业利用1688、阿里巴巴国际站等B2B渠道开展大宗线上销售。壹丰公司已入驻阿里巴巴国际市场“金品诚企”频道。  

七是融入跨境电商。香港胜记仓集团跨境电商总部基地项目启动建设。    

5、全员发动，助力“草根”圆梦，推进大众创业就业。  

一是建园区。2015年4月，改造开发区闲置厂房辟建了电商创业园，常年进行免费培训，吸纳了对面小城、星鹤传媒、碧迎春等20余家电商创业企业入驻；2016年，利用国家政策支持资金招商引进寒地黑土农业科技公司，投资5200万元建设了互联网+广场，内设线上线下销售、产品体验展示、电商培训、仓储物流等10大功能区，可入驻创业人员1000人。  

二是找能人。发动群团组织、社会各界，引导社会青年、返乡大学生、退伍军人、残疾人群体投身电商创业，选拔了村淘合伙人66个，培养了一大批创业能人。大学生创业代表姜大星被评为2016中国十佳创业榜样、残疾人创业代表于秀伟赴北京参加新农商学院新农人创业营分享经验。 

三是定政策。按照创业群体的不同阶段分层施策，对刚从事电商创业的新人，开展了“零基础”培训、“零收费”入园、“零投入”开店、“零成本”创业、“零风险”  就业五个零创活动；对有一定业绩的个体和企业出台了十八条优惠政策，奖励销售过百万、十万元创业者200多人次、资金70多万元，形成了从抱团开店到携手闯关，从各专其业到全链条增收的良好态势。  

6、全方位推进，乘势互联网+，开创经济社会新气象。  

与阿里巴巴共同推进了智慧县域项目，构建了服务三农的“E概帮”服务体系，实现了农村生产生活、政务服务、公共服务“三大在线化”，做到了“10个不出村”。 

（一）农村生产生活在线化  

1、购物消费不出村  

2、产品销售不出村  

（二）农村政务服务在线化  

3、对公办事不出村（含村务公开板块）  

（三）农村公共服务在线化  

4、收发快递不出村  

5、公用交费不出村  

6、汇款支现不出村  

7、订票挂号不出村  

8、贷款保险不出村  

9、农情查询不出村  

10、法律咨询不出村  

四、电子商务给明水带来了什么  

1、激活了全社会创业热情、创新潜能，为草根阶层自我发展的内生动力展现提供了平台。  

2、倒逼了农业生产标准化、规模化、智慧化、品牌化等现代大农业建设。  

3、加快了由“种得好”向“卖得好”转型，解决了农产品卖难、卖上好价钱更难的问题。    

4、加速了涉农深加工项目的招商引进，促使传统企业开发新项目、新产品，加快转型，实现“销得好”带动“加得好”升级。  

5、促进了农民节支增收，改变农村消费销售、生活生产方式。  

6、加强了物流和信息化基础建设，打通工业品下行“最后一公里”农产品上行“最初一公里”。  

7、推进了互联网工具的普及和应用，探索了基于大数据基础的“互联网+精准扶贫”新模式。  

领导关注。先行先试红利充分释放，让明水站在了互联网+的风口，综合效益鱼贯呈现。黑龙江省委、绥化市委主要领导分别到明水调研电商工作、指导明水电商发展。  

承接会议。2015年5月28日，绥化市政府在我县召开全市电子商务明水现场推进会议；2015年7月13日，省商务厅、财政厅，在我县召开黑龙江电子商务进农村明水现场推进会。 

宣介交流。2015年3月24日，县长洪非出席2015年淘宝大学年会；2015年7月8日，县长洪非成为中国县域电商峰会论坛的县长嘉宾，同时被聘为阿里巴巴淘宝大学特聘专家；2015年12月29日，在阿里巴巴淘宝大学县长电商研修班一周年“DT时代•县域变革”发布会，县长洪非代表589位淘宝大学县长班学员发言，分享明水“综合发展型”县域电商经验。  

媒体聚焦。CCTV1、CCTV2、黑龙江新闻频道等10余家电视电台20余次报道明水电商；人民日报、新华社、黑龙江日报、华尔街日报等60余家纸媒报道明水；新华网、凤凰网、人民网、东北网、电商在线等20余家网媒报道明水；明水电商“综合发展型”模式被商务部、阿里巴巴淘宝大学培训教材收录；共接待来自湖南、甘肃等省内外参观学习团，共200余批次，3000余人次。 

五、县域电商的升级与思考  

其一：县域电商由1.0版本向2.0模式升级  

县域电商2.0模式：交易中心+销售平台+公共品牌+网店网商盟+绿色食品产业孵化器。 

其二：打造互联网+县域2.0模式  

组建云上明水大数据管理中心：互联网+民生、互联网+社区养老、互联网+政务、互联网＋精准扶贫、互联网+社会治理、互联网+智慧城市。  

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