陇南市副市长刘朝晖在第四届中国农村电子商务大会上分享农村电商工作实践经验

图为陇南市副市长刘朝晖在第四届中国农村电子商务大会上分享农村电子商务工作实践经验

【中国国际电子商务网讯】 10月17日，第四届中国农村电子商务大会在浙江丽水成功举办。据悉，中国农村电子商务大会是由中国国际电子商务中心、浙江省商务厅、丽水市人民政府共同主办的农村电子商务领域的国家级行业盛会，自2016年起每年举办一届。本届大会以“奋进中的中国农村电商”为主题，紧密围绕乡村振兴国家战略与发展目标，结合当前农村电商发展特点，从宏观层面、产业转型、“三农”问题、电商扶贫等多个角度探讨农村电商如何助推乡村振兴，分享政、商、学界以及田间地头在推动农村电商发展方面的宝贵经验。陇南市委常委、人民政府副市长刘朝晖受邀出席会议，并在会上分享农村电子商务工作实践经验。

刘朝晖表示，从2013年以来，陇南一直坚持把发展电子商务作为扶贫脱贫的重要抓手，作为全市经济社会发展战略集中突破的重点工作，紧紧围绕解决农产品卖的难不变的初心，持续整体推动，不断创新发展，在扶贫、带贫方面取得了明显的成效，形成了农村电商扶贫的陇南模式。工作经验被选为中央十八届政治局第39次集体学习资料。陇南市被确定为全国首个电商扶贫示范市、第三批创建国家电子商务示范城市。陇南电商出发点和不变的初心是解决农产品卖难的问题，陇南电商落脚点和最鲜明的特点就是扶贫、带贫，帮助贫困人口增收，实现脱贫，走向富裕。

以下为演讲实录：

尊敬的各位领导，各位来宾朋友们大家上午好。很高兴今天能来参加我们这次大会。也特别感谢大会组委会邀请出席和交流分享。让我们能够今天在这里跟大家一起分享和交流陇南市电商扶贫的一些实践和探索。

陇南市地处中国大陆版图的几何中心，甘陕川交界，总面积2.79万平方公里，总人口287万。是甘肃唯一全境属于长江流域，而且处于长江流域和黄河流域分水岭的地区。也是国家确定的位于秦巴地区的深度贫困地区。陇南历史悠久，文化厚重，风景秀美，气侯宜人。生态良好，森林覆盖率高，素有陇上江南的美称。陇南拥有13个国家4A级景区，特别是发展农业特色产业的优势十分明显。  核桃、花椒，中药材、牛甘蓝、茶叶一大批特色农产业，优质天然无污染，在国内外市场享有良好的声誉。

从2013年以来，陇南一直坚持把发展电子商务作为扶贫脱贫的重要抓手，作为全市经济社会发展战略集中突破的重点工作。紧紧围绕解决农产品卖的难不变的初心，持续整体推动，不断创新发展。在扶贫，带贫方面取得了明显的成效。形成了农村电商扶贫的陇南模式。工作经验被选为中央十八届政治局第39次集体学习资料。陇南市被确定为全国首个电商扶贫示范市。第三批创建国家电子商务示范城市。获得了2015年中国消费贫困创新奖。2018年全国十佳精准扶贫创新城市的荣誉。

在今年全国两会，甘肃代表团讨论的时候，陇南籍全国人民代表向总书记面对面汇报了电商扶贫的工作，我们具体做法主要包括以下五个方面。

第一个方面：理念线形，明晰发展思路。

陇南市委市政府牢固树立绿水青山就是金山银山这样的发展理念，坚持有所为，有所不为。将电子商务作为各级政府一把手工程，始终坚守解决农产品卖难的问题，作为不变的初心，紧跟时代潮流，促进融合发展。从2013年到现在，经历了这么几个战略上和工作重点上的不断推进，2013年陇南市确定了四三三战略，把电子商务作为三个集中突破之首，2015年提出一三三三电商发展总体思路，在2017年提出聚力得好电商整体战，融合战，质量战和全域战。那么，今年又明确将电子商务作为全市经济社会发展的“衣领子”，强调抓电商就是抓产业，抓电商就是抓经济，抓发展。强调重点推进电商与合作社融合，展转销，1688产业带，跨境电商等工作。

第二个方面，是广泛参与推动扶贫带贫。

经过多年发展。陇南电商深深扎根贫困乡村。助力农民增收，目前全市累计开办各类网店14745家，线上线下销售超过140亿元，具体在这方面的做法主要这么四点。

一是在美国乡镇至少建立一只电商团队，形成供货商，网商，服务商，三商联动的电商链条。

二是坚持把发展电商作为推进大众创业重要平台，鼓励、扶持具有一定发展能力建档立卡贫困户，返乡大学生，残疾人进行电商创业。全市电商双创人数达到1.8万多人。

三是充分发挥驻村工作帮扶队，包村干部，大学生村官，引导帮助贫困户学网，用网，创办网店。

四是通过电子商务加特色产业，加贫困户方式，把贫困户直接作为电商企业的供货商。在此基础上逐渐形成了六种电商带贫模式。就是电商网店带贫，产业带贫、创业带贫、就业带贫、电商入股带贫、电商众筹带贫。

2019年1-9月份，通过电商实现农产品销售达到28.3亿元，带动群众人均增收810多元。

第三方面市场引领，促进产业融合。

具体也有三种做法。

一是根据市场需求，开发适销网货产品1200多种。建成供货平台94个，打造了五都花椒，橄榄油，诚信核桃等一批知名网货品牌。二是通过电商实现国内国际两个市场精准对接。倒逼传统企业主动创新，转型升级。三是促进电子商务与农业工业服务业，文旅产业深度融合，发挥其经济社会发展衣领子和脱贫攻坚新引擎的作用。

第四个方面配套服务，夯实基础保障。陇南率先在全国成立了市级电商示范局，成立了职业学院，累计培训电商人才25万人次。直接间接带动就业24万人次，依托国家电子商务进农村示范县项目，引导传统企业加快建设网货供应平台，物流中心，市县两级建设电商产业孵化园，创业园和农产品网货交易平台。

建立县乡村三级服务体系，所有县区成立电商服务中心，所有的乡镇成立了电商服务站。村级服务点覆盖率达到85%以上。同时，投资1.5亿元加快乡村网浪建设，实现了贫困村宽带网络全覆盖。采取政府补贴方式，加快县乡村三级物流发展，发展物流企业296家，快递服务站1618个，实现村村公路，打通物流最后一公里。

第五个方面全网营销，扩大市场的影响。我们坚持把发展电商作为顺应时代创新发展的主要领域。积极运用直播、短视频，新零售、区块链新技术新业态，从单纯开网店向体验电商，媒体电商、内容电商、社交电商发展。使陇南电商始终保持蓬勃生命力！比如，主动把电商扶贫融入到当前社会热点在市级层面开展全民电子竞技大赛，将陇南特色农产品和旅游景点融入电竞当中，全面推进陇南特色农产品，我们有一个话题嗨，一起去陇南，阅读量超过1.24亿。建立天猫，淘宝，苏宁易购，拼多多电商平台和自建网络营销平台，针对消费群体的特点，利用网络热点，靠大网，入大群，实现单纯卖商货人脉接入。通过全网营销，进一步提升生态陇南的知名度和美誉度，扩大市场影响力。

以上就是五个方面的做法，就是我想跟大家分享的一些陇南是具体的做法。陇南电商出发点和不变的初心是解决农产品卖难的问题。陇南电商落脚点和最鲜明的特点就是扶贫、带贫。帮助贫困人口增收，实现脱贫，走向富裕。那么，下一步我们将认真学习贯彻习近平总书记参加全国两会甘肃代表审议时重要讲话精神和视察甘肃重要讲话精神，认真学习借鉴丽水市农村电商发展，乘势而上，顺势而为，深入深化陇南4333战略，围绕1333电商发展思路，更加注重补齐短板，更加注重效益提升，更加注重团队作战，更加注重品牌打造，持续打好四战。努力在变中寻找新机遇。探索新路径，实现新突破，打造升级版，推动陇南电商高质量发展。

谢谢大家。

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